黃山市促進質(zhì)量提升若干政策
為深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2017〕24號)、《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動推進質(zhì)量強省建設(shè)的實施意見》(皖發(fā)〔2018〕30號)、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于“食安安徽”品牌建設(shè)的實施意見》(皖政辦〔2021〕3號)、《中共黃山市委 黃山市人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動推進質(zhì)量強市的實施意見》(黃字〔2018〕21號)、《中共黃山市委辦公室 黃山市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的若干措施>的通知》(黃辦〔2021〕12號)，全面實施質(zhì)量強市、知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略，大力推進質(zhì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深入開展質(zhì)量提升行動，推動黃山高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，特制定本政策。
一、推進質(zhì)量發(fā)展工作
1. 支持高質(zhì)量發(fā)展研究機構(gòu)建設(shè)。對高校與市政府合作共建的高質(zhì)量發(fā)展研究機構(gòu)，完成協(xié)議明確的年度目標任務(wù)的，每年給予150 萬元運營經(jīng)費保障(共保障五年)。
2.支持質(zhì)量品牌建設(shè)。對獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎、安徽省人民政府質(zhì)量獎、安徽省人民政府質(zhì)量獎提名獎、黃山市政府質(zhì)量獎、黃山市政府質(zhì)量獎提名獎的單位，一次性分別獎勵100萬元、50萬元、50萬元、30萬元、20萬元、5萬元。對評定為皖美品牌示范企業(yè)的單位，一次性獎勵5萬元。對獲評國家級標準創(chuàng)新貢獻獎的單位，一次性獎勵30萬元;對獲評安徽省標準創(chuàng)新貢獻獎一等獎、二等獎、三等獎的單位，一次性分別獎勵10萬元、5萬元、2萬元。
3.支持質(zhì)量強縣(區(qū))創(chuàng)建。開展安徽省質(zhì)量強縣(區(qū))創(chuàng)建并通過市級預(yù)驗收的，一次性獎勵10萬元;通過省級驗收并被命名表彰的，一次性獎勵30萬元。
4.支持產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)創(chuàng)建。承擔并通過創(chuàng)建驗收的國家級、省級產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)，一次性分別獎勵創(chuàng)建主體30萬元、15萬元。
5.支持消費品生產(chǎn)企業(yè)主動履行召回義務(wù)。對在當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門監(jiān)督下主動實施缺陷產(chǎn)品召回并在省級以上召回網(wǎng)站發(fā)布召回公告的，由當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門核定召回貨值金額后，按照貨值金額(10萬元以上，含10萬元)5%的比例予以補貼，單個企業(yè)每年補貼最高不超過1萬元。
6.支持實施技術(shù)標準戰(zhàn)略。主持制定國際標準(排名前三)、國家標準(排名前三且本市內(nèi)只獎勵排名最前的單位)、行業(yè)標準(排名前三且本市內(nèi)只獎勵排名最前的單位)、全國性團體標準和安徽省地方標準(含長三角區(qū)域標準)(排名第一)、省級團體標準和黃山市地方標準(排名第一)的單位，每項標準一次性分別獎勵50萬元、30萬元、20萬元、10萬元、5萬元;主持修訂的，按照主持同類標準制定獎勵標準的50%執(zhí)行。
7.支持標準化示范試點建設(shè)。創(chuàng)建國家級、省級(含長三角區(qū)域)標準化示范試點項目通過驗收的，對項目主要承擔單位分別獎勵 20萬元、10萬元;首次獲評全國、全省企業(yè)標準領(lǐng)跑者的單位，一次性分別獎勵20萬元、10萬元。對新通過驗收的國家級、省級技術(shù)標準創(chuàng)新基地，一次性分別獎勵80萬元、50萬元。
二、推進“食安安徽”品牌建設(shè)
8.加強財政支持。統(tǒng)籌利用好各級財政安排的項目資金，主要采取項目貸款貼息、股權(quán)投資、投資基金、事后獎補等方式，對開展“食安安徽”品牌建設(shè)的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品流通企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)按規(guī)定給予支持。
9.加強金融支持。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對開展“食安安徽”品牌建設(shè)的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品流通企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)壓降貸款成本費率，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，及時給予無還本續(xù)貸或展期支持。
10.加強科技創(chuàng)新支持。統(tǒng)籌利用科技創(chuàng)新扶持專項資金和知識產(chǎn)權(quán)獎補專項資金，對開展“食安安徽”品牌建設(shè)的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品流通企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)，按照《黃山市支持科技創(chuàng)新若干政策》規(guī)定，從科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、平臺建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護等方面給予資金獎補和研發(fā)資助。
11.加強稅收支持。對開展“食安安徽”品牌建設(shè)的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品流通企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)實際發(fā)生的提升質(zhì)量、品牌塑造等方面經(jīng)費投入，按規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前列支。
12.加強人才培養(yǎng)支持。落實黃山“人才10條”、人才儲備金、“技能人才15條”及企業(yè)自主認定人才等既有人才政策，支持開展“食安安徽”品牌建設(shè)的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品流通企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)加強食品專業(yè)人才引進，加大食品專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度。
13.實行“食安安徽”認證評價獎勵支持。獲得“食安安徽”品牌認證證書的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品流通企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)，一次性給予2萬元的獎勵。獲得“食安安徽”品牌評價證書的食品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)園區(qū)、餐飲安全街區(qū)、食品安全小鎮(zhèn)，一次性給予創(chuàng)建主體5萬元的獎勵。
三、推進餐飲行業(yè)質(zhì)量安全提升
14.支持餐飲行業(yè)實施食品儲存、加工制作、餐飲具清洗消毒、后廚環(huán)境衛(wèi)生等方面提升。達到《黃山市餐飲質(zhì)量安全店評定標準》要求，經(jīng)驗收合格的，每戶按照5000元標準給予獎補。
15.支持推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。在食品加工制作場所安裝攝像設(shè)備，依托網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，主動向消費者公開加工制作過程，接受社會監(jiān)督。當年完成安裝并正常運行，每戶按照5000元標準給予獎補。
16.支持餐飲企業(yè)通過HACCP、ISO22000食品安全管理認證。對當年獲得HACCP危害分析和關(guān)鍵控制點、ISO22000食品安全管理體系認證的企業(yè)，分別給予一次性獎補資金5萬元、2萬元。
17.支持創(chuàng)建餐飲質(zhì)量安全街區(qū)。獲得黃山市餐飲質(zhì)量安全街區(qū)稱號的，給予所在區(qū)縣市場監(jiān)督管理局15萬元獎補資金;獲得省級餐飲質(zhì)量安全街區(qū)稱號的，給予30萬元獎補資金。
四、推進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用保護建設(shè)
18.支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)每件獎勵8000元;通過PCT申請獲得國外專利授權(quán)，每件資助2萬元(最多資助2個國家授權(quán))。
19.支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升。獲中國專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的，一次性分別獎勵20萬元、15萬元、10萬元;獲中國外觀設(shè)計金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的，一次性分別獎勵10萬元、6萬元、4萬元。獲省專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的，一次性分別獎勵8萬元、6萬元、4萬元。對新認定的國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，一次性獎勵20萬元。對新認定的國家、省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，一次性分別獎勵10萬元、5萬元。對當年發(fā)明專利凈增長達到20件、25件、30件的企事業(yè)單位，一次性分別獎勵2萬元、4萬元、8萬元;對年授權(quán)發(fā)明專利30件、50件及以上的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，一次性分別獎勵2萬元、6萬元。對新認定的省級知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢培育企業(yè)，一次性獎勵1萬元。對新認定的省級以上專利導(dǎo)航服務(wù)基地、課題研究項目，一次性分別獎勵20萬元、10萬元。
20.支持科技型中小企業(yè)以發(fā)明專利質(zhì)押貸款。對符合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)押貸款，對企業(yè)發(fā)明專利權(quán)質(zhì)押貸款500萬元以下(含500萬元)部分，給予同期貸款市場報價利率(LPR)50%的貸款貼息。
21.支持知識產(chǎn)權(quán)保護。新認定的馳名商標、新獲批的地理標志保護產(chǎn)品、國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)、地理標志商標，一次性分別獎勵30萬元。新注冊成功的集體商標，一次性獎勵20萬元。新認定的安徽省商標品牌示范基地、安徽省地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)，一次性分別獎勵10萬元。新認定的安徽省商標品牌示范企業(yè)，一次性獎勵5萬元。對勝訴的知識產(chǎn)權(quán)人維權(quán)訴訟費，按20%的比例給予一次性維權(quán)費用資助，其中國內(nèi)維權(quán)不超過2萬元，涉外維權(quán)不超過10萬元。對知識產(chǎn)權(quán)管理部門調(diào)處的知識產(chǎn)權(quán)案件和電商領(lǐng)域的侵權(quán)判定，結(jié)案后給予每件1000元經(jīng)費補貼。
五、附則
22.市政府設(shè)立市本級質(zhì)量提升專項資金，主要用于高質(zhì)量發(fā)展研究、質(zhì)量強縣(區(qū))創(chuàng)建、質(zhì)量創(chuàng)新能力建設(shè)、質(zhì)量品牌升級、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與運用等質(zhì)量提升行動和各類表彰獎勵等。
23.對高質(zhì)量發(fā)展研究機構(gòu)和省質(zhì)量強縣(區(qū))、省產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)、市政府質(zhì)量獎的獎補由市本級承擔;支持質(zhì)量品牌建設(shè)(市政府質(zhì)量獎除外)、缺陷產(chǎn)品召回貨值補貼、“食安安徽”認證評價獎勵等費用由地方稅收收益地政府承擔;其它獎補由市、縣兩級政府各承擔50%。
24.質(zhì)量提升管理費用主要用于市政府質(zhì)量獎等獎補項目評審、評估、監(jiān)督檢查和質(zhì)量強縣(區(qū))市級預(yù)驗收等工作所發(fā)生的費用，由市市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)具體負責(zé)，年度預(yù)算由市財政局核定。
25.對符合質(zhì)量提升專項資金政策支持的項目，由市場監(jiān)管部門組織相關(guān)人員進行評估和審核，并對審核結(jié)果予以公示。經(jīng)公示無異議后，由市場監(jiān)管部門按照規(guī)定程序撥付。
26.本辦法由市市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)會同市財政局負責(zé)解釋，并公開發(fā)布。我市已出臺的相關(guān)政策與本政策存在交叉或不一致的，按本政策執(zhí)行，同一企業(yè)同一事項按“從高從優(yōu)不重復(fù)”原則給予獎補。
27.本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期五年。在實施過程中，國家及省、市出臺新規(guī)定的，從其規(guī)定。
