行政處罰決定書(粵市監(jiān)深辦罰〔2022〕4號)
當(dāng)事人：中審(深圳)認(rèn)證有限公司
主體資格證照名稱：《營業(yè)執(zhí)照》
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(注冊號)：914***************
住所(住址)：深圳市福田區(qū)沙頭街道天安社區(qū)深南大道6007號安徽大廈1307-1308
法定代表人：蔡晉
2021年12月3日，我局收到《市場監(jiān)管總局關(guān)于授權(quán)立案查處中審(深圳)認(rèn)證有限公司涉嫌違法認(rèn)證行為的通知》(國市監(jiān)稽授函〔2021〕5號)，隨函轉(zhuǎn)來相關(guān)證據(jù)材料。
經(jīng)核查，中審(深圳)認(rèn)證有限公司于2019年11月25日為北京中社研信息科學(xué)研究院頒發(fā)了知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書(證書編號：49819IP01199ROS)，并于2020年11月25日暫停該證書，暫停期滿日期為2021年5月24日;2019年12月12日為河南途之家物業(yè)服務(wù)有限公司頒發(fā)了知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書(證書編號：49819IP01397ROS)，2020年12月12日暫停該證書，暫停期滿日期為2021年6月12日;2019年12月23日為河南康辰機(jī)電技術(shù)服務(wù)有限公司頒發(fā)了知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書(證書編號：49819IP01526ROS)，2020年12月23日暫停該證書，暫停期滿日期為2021年6月23日,上述3個(gè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書到期后作了暫停處置，6個(gè)月暫停期滿后未作任何處置。國家市場監(jiān)督管理總局在2021年8月18日“雙隨機(jī)、一公開”檢查中發(fā)現(xiàn)并指出當(dāng)事人未及時(shí)處置認(rèn)證證書后，當(dāng)事人于2021年8月25日撤銷北京中社研信息科學(xué)研究院持有的知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書，于2021年8月27日撤銷河南途之家物業(yè)服務(wù)有限公司和河南康辰機(jī)電技術(shù)服務(wù)有限公司持有的知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
1. 當(dāng)事人《營業(yè)執(zhí)照》、《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》及法定代表人蔡晉身份證復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人是取得資質(zhì)的合法認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
2.《授權(quán)委托書》一份，受委托人于希萌身份證復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人委托于希萌代表當(dāng)事人接受執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查。
3.對法定代表人蔡晉制作《現(xiàn)場筆錄》、《詢問筆錄》各一份，對于希萌制作《詢問筆錄》兩份。
4.當(dāng)事人制定的《知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證規(guī)則》、對北京中社研信息科學(xué)研究院等3家企業(yè)的審核資料復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人向北京中社研信息科學(xué)研究院等3家企業(yè)頒發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書真實(shí)有效。
5.《情況說明》一份，各地政府官網(wǎng)關(guān)于新冠疫情常態(tài)化防控通知的截屏打印件一份。
6.全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺撤銷認(rèn)證證書截屏打印件3份，證明當(dāng)事人已撤銷涉案到期認(rèn)證證書。
我局在作出本行政處罰決定前，于2022年3月29日向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》(粵市監(jiān)深辦罰告〔2022〕3號)，告知其擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，以及其依法享有的陳述、申辯等權(quán)利。當(dāng)事人沒有在規(guī)定期限內(nèi)提出異議。
中審(深圳)認(rèn)證有限公司未及時(shí)處置暫停期滿的知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書的行為違反了《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》(以下簡稱《認(rèn)證認(rèn)可條例》)第二十六條及《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》第二十一條第二款的規(guī)定。
當(dāng)事人在執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查前已撤銷涉案未及時(shí)處置的3個(gè)認(rèn)證證書，積極配合并主動(dòng)向執(zhí)法人員提供相關(guān)證據(jù)材料。根據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十七條第(一)項(xiàng)“積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的”，可以依法從輕或者減輕行政處罰。
根據(jù)《認(rèn)證認(rèn)可條例》第五十九條第一款第三項(xiàng)、《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十一條第(二)項(xiàng)及第(四)項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令中審(深圳)認(rèn)證有限公司立即改正，并對其罰款95000元。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳至《廣東省非稅收入繳費(fèi)通知書》所列銀行。逾期不繳納罰款的，我局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人如不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向廣東省人民政府或者向國家市場監(jiān)督管理總局申請行政復(fù)議;也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。
廣東省市場監(jiān)督管理局
2022年4月6日
